КЗК възобнови разследване срещу Виваком за злоупотреба с господстващо положение

Фактите

• КЗК възобнови производство срещу „Виваком България“ ЕАД за евентуална злоупотреба с господстващо положение.
• Производството е по жалба на „А1 България“ ЕАД относно цени за достъп до подземната канална мрежа.
• През 2023 г. Виваком обяви индексиране на цените за ползване на подземната мрежа.
• КРС даде задължителни указания на Виваком да не вдига цените, потвърдени от ВАС през 2025 г.
• ВАС окончателно потвърди сделката за придобиване на „Булсатком“ от собственика на Виваком – United Group.
• Спас Русев се завърна като главен изпълнителен директор на Vivacom през август 2025 г.
• През февруари 2025 г. ВАС забрани на Vivacom да индексира цените на месечните такси.

Антимонополният регулатор подновява разследване срещу Виваком

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) възобнови производство за установяване на евентуална злоупотреба с господстващо положение от страна на „Виваком България“ ЕАД. Разследването е по искане на конкурента „А1 България“ ЕАД и е насочено към цените за достъп и ползване на подземната канална мрежа, собственост на Виваком. Според КЗК, предмет на проучването е поведението на телекома при формирането на цените за отдаване под наем на инфраструктурата на предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги. Регулаторът проверява дали тези цени са прекомерно високи и дали увреждат или могат да увредят конкуренцията и интересите на потребителите.

Спорът за подземната мрежа – наследство от БТК

Виваком, наследник на БТК, при приватизацията получи цялата подземна инфраструктура на държавното предприятие. В населени места с над 10 000 жители кабелите не могат да се разполагат въздушно, което прави каналната мрежа на Виваком практически незаменима за десетки доставчици на интернет и телевизия. През 2023 г. Виваком обяви индексиране – повишение на цените за ползване на подземната мрежа. Тогава редица компании от сектора възразиха пред Комисията за регулиране на съобщенията (КРС): Националното сдружение на кабелни оператори „Клуб 2000“, „Линейни мрежи“ ООД, „Кабелна телевизия Делта“, „Мултимедиа - БГ“, „Видеосат Нове“, „Телекабел“, „А1 България“ и „Цетин България“.

Съдебната сага: от КРС до ВАС

През лятото на 2023 г. КРС се произнесе в полза на жалбоподателите и даде задължителни указания на Виваком да не вдига цените. Компанията обжалва, като спорът стигна до Върховния административен съд (ВАС). С решение от 2025 г. ВАС потвърди акта на КРС, с което отпадна основанието за спиране на производството пред КЗК. КЗК пояснява, че е спряла работата по казуса заради висящото съдебно дело. Сега, след окончателното решение на ВАС, регулаторът възобновява разследването. Остава неясно защо ВАС се е произнесъл още миналата година, а КЗК решава да поднови производството си едва сега.

Други регулаторни битки и сделката за Булсатком

През февруари 2025 г. ВАС окончателно позволи на собственика на Виваком – United Group – да придобие „Булсатком“. Съдът остави в сила решението на Административен съд – София област, потвърдило одобрението на КЗК от 2024 г. Сделката беше оспорвана от А1 и Yettel, които предупреждаваха за безпрецедентна концентрация на медийния и телекомуникационния пазар. През март 2025 г. ВАС окончателно разреши влизане в сила на заповеди на председателя на КЗП Мария Филипова срещу Yettel и Виваком относно цени и практики. През февруари 2025 г. съдът забрани на Vivacom да индексира цените на месечните такси.

Промени в ръководството на фона на напрежение

През август 2025 г. главният изпълнителен директор на Vivacom Николай Андреев се оттегли от поста си. На негово място се завърна Спас Русев, съобщи в. „Капитал“. Промените идват на фона на серия структурни промени в групата-собственик United Group, които засегнаха управлението в няколко държави, включително България. През юни 2025 г. основателят на United Group Драган Шолак и главният изпълнителен директор Виктория Боклаг напуснаха оперативното управление. Въпреки турбуленциите, Vivacom остава твърдо начело при фиксирания интернет в България през 2025 г., според данни за удовлетвореността на абонатите.

Какво следва за пазара и потребителите

КЗК подчертава, че телекомуникационният сектор е сред приоритетните в дейността ѝ поради високата концентрация и значителните бариери за навлизане. Наблюдението на пазара цели гарантиране на ефективна конкуренция, инвестиции и иновации. Ако бъде установено нарушение, Виваком може да бъде санкциониран и принуден да промени ценовата си политика. Засега компанията не е коментирала възобновеното производство. През май 2025 г. Vivacom обяви компенсации за клиентите си заради срив в мрежата на 25 април, засегнал хиляди потребители.

В обобщение

• КЗК възобнови разследване срещу Виваком за евентуална злоупотреба с господстващо положение чрез прекомерно високи цени за достъп до подземната канална мрежа.
• ВАС потвърди акта на КРС от 2023 г., с който на Виваком беше забранено да вдига цените за ползване на инфраструктурата.
• Виваком е наследник на БТК и притежава почти цялата подземна канална мрежа в големите градове, което го прави незаменим за другите оператори.
• Сделката за придобиване на Булсатком от United Group беше окончателно одобрена от ВАС през февруари 2025 г., въпреки възраженията на конкурентите.
• През 2025 г. ВАС забрани на Vivacom да индексира цените на месечните такси и позволи санкции на КЗП срещу оператора.
• Ръководството на Vivacom и United Group претърпя значителни промени през 2025 г., включително завръщането на Спас Русев като CEO.