Ley de nietos: 2,4 millones solicitan nacionalidad española, 545.000 expedientes aprobados

Lo esencial

• 2,4 millones de personas han manifestado interés en la nacionalidad por la Ley de Memoria Democrática.
• 545.000 expedientes aprobados y 306.500 inscripciones en el Registro Civil consular hasta marzo de 2026.
• Solo 7.032 solicitudes rechazadas de 538.329 resueltas, un 1,32% de denegaciones.
• En México se recibieron 117.226 solicitudes; 53.597 aprobadas y 45.002 inscritas.
• El plazo de solicitud cerró el 22 de octubre de 2025, con un total de 2.560.193 peticiones.
• Exteriores ha contratado 657 efectivos en 2025 y otros 657 en 2026 para reforzar consulados.
• La ley actual ha recibido el doble de solicitudes que la Ley de Memoria Histórica de 2007 en 16 años.

Una avalancha de solicitudes que duplica la ley anterior

Más de 2,4 millones de personas han iniciado trámites para obtener la nacionalidad española al amparo de la Ley de Memoria Democrática, conocida como 'ley de nietos', según anunció el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, durante una visita al Consulado General de España en México. La cifra duplica las solicitudes registradas durante los 16 años de vigencia de la Ley de Memoria Histórica de 2007, aprobada bajo el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Hasta el 31 de marzo de 2026, las oficinas consulares han recibido presencialmente 1,2 millones de expedientes, de los cuales 545.000 han sido aprobados y 306.500 inscripciones practicadas en el Registro Civil consular. Albares calificó el trabajo del personal consular como 'extraordinario' y subrayó que la tarea 'merece la pena porque es una tarea justa'.

México, epicentro de las solicitudes

Solo en México, el consulado general de la capital ha recibido 117.226 solicitudes, de las que 53.597 han sido aprobadas y 45.002 inscritas. Este consulado es el quinto del mundo en volumen de peticiones. Albares destacó que las cifras 'son muy superiores al número de expedientes que se gestionaron al amparo de la Ley de Memoria Histórica de 2007', pese a que el plazo de tramitación de la nueva ley ha sido mucho más reducido. El ministro también señaló que entre octubre de 2022 y marzo de 2026 se ha recibido 'más del doble de solicitudes' que en los 16 años de la ley anterior, y que se han aprobado más expedientes que en todo el periodo 2008-2024. La ley, que entró en vigor en octubre de 2022, expiró el pasado 31 de octubre, aunque el proceso de tramitación continúa.

Un 98% de resoluciones favorables y 292.944 nuevos votantes potenciales

De las 538.329 solicitudes resueltas hasta el 28 de febrero, solo 7.032 han sido rechazadas, lo que supone un 98% de aprobaciones y una tasa de denegación del 1,32%, muy inferior al 20% de la ley de 2007. Según datos a los que ha tenido acceso ABC, el total de solicitudes registradas asciende a 2.560.193, una cifra definitiva porque el plazo cerró el 22 de octubre de 2025. De los 531.297 expedientes positivos, 292.944 están inscritos en el Registro Civil, lo que les otorga plenos derechos, incluido el voto si son mayores de edad. Aunque la participación del voto exterior fue solo del 8% en 2023, ese porcentaje decidió un escaño por Madrid en las elecciones del 23-J y otro por Vizcaya el 10-N. Fuentes diplomáticas señalan que la mayoría de solicitantes busca un pasaporte europeo para movilidad laboral, no la participación política.

Refuerzo consular y mejora salarial para gestionar el aluvión

Para hacer frente a la avalancha, Exteriores ha autorizado la contratación de 657 efectivos en 2025 y otros 657 en 2026, un incremento del 43% respecto al año anterior. En 2022 se contrataron 320 efectivos; en 2023, 560; en 2024, 460. La mayoría se han destinado a funciones consulares, con especial atención a las oficinas más afectadas por la ley de nietos. Además, se han creado tres plazas de cónsules adjuntos, incluidas una en Ciudad de México y otra en La Habana. Albares también destacó la mejora de las condiciones salariales del personal contratado en el exterior, con subidas del 3,5% en 2022 y 2023, y del 2,5% en 2024 y 2025. El refuerzo busca atender a los tres millones de españoles que ya viven en el extranjero y a los nuevos nacionalizados.

Revisión de nacionalidades: posibles suspensiones para no originarios

En paralelo, España ha activado en 2025 un mecanismo de revisión de nacionalidades concedidas por vías no originarias, que se mantiene en 2026. El objetivo es combatir fraudes e irregularidades en los procesos de naturalización. La medida afecta exclusivamente a quienes no sean españoles de origen, es decir, a quienes adquirieron la nacionalidad por residencia, opción o carta de naturaleza. Entre las causas de pérdida figuran el uso continuado de otra nacionalidad durante tres años sin manifestar la voluntad de conservar la española, la participación en actividades contrarias a los intereses de España (como servicio militar extranjero sin autorización) y el fraude en el proceso de naturalización. Quedan excluidos los ciudadanos de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal, así como los sefardíes.

Incertidumbre y contexto migratorio

La revisión de nacionalidades genera incertidumbre entre quienes obtuvieron recientemente la ciudadanía, y se enmarca en una política migratoria que pronto enfrentará una regularización masiva de inmigrantes. El Gobierno de PSOE y Sumar aprobó un real decreto de regularización extraordinaria para quienes lleven viviendo más de cinco meses continuados en España antes del 1 de enero. Fuentes parlamentarias de PP y Vox denuncian que el Ejecutivo no ha proporcionado datos sobre los nacionalizados por la ley de nietos, pese a reiteradas solicitudes. Mientras tanto, la Oficina de Información Diplomática no ha respondido a preguntas sobre el proceso. El número de nuevos españoles podría superar los 2,5 millones cuando concluya la tramitación, una cifra cinco veces superior a la de regularizados estimada por el Gobierno, pero con la diferencia clave de que los beneficiarios de la ley de nietos obtienen la nacionalidad de forma inmediata y pueden votar, mientras que los regularizados deberán esperar dos años para optar a la ciudadanía.

En resumen

• La Ley de Memoria Democrática ha recibido 2,4 millones de solicitudes, duplicando las de la ley de 2007 en menos de cuatro años.
• Se han aprobado 545.000 expedientes con una tasa de denegación del 1,32%, frente al 20% de la ley anterior.
• 292.944 nuevos españoles ya están inscritos en el Registro Civil y pueden votar, aunque la participación exterior es baja.
• Exteriores ha reforzado la red consular con más de 2.600 contrataciones desde 2022, con un incremento del 43% en 2025.
• España revisará nacionalidades no originarias para combatir fraudes, lo que podría afectar a miles de personas.
• El proceso de nacionalización masiva contrasta con la regularización de inmigrantes, que requiere dos años para optar a la ciudadanía.