Dinko Franulic, el juez de regiones que promete una revolución ética en la Corte Suprema chilena

Lo esencial

• La Comisión de Constitución del Senado aprobó por unanimidad la postulación de Dinko Franulic Cetinic a la Corte Suprema.
• Franulic, de 63 años, es actual presidente de la Corte de Apelaciones de Antofagasta y ha desarrollado toda su carrera en regiones.
• La vacante fue dejada por el cese de funciones del ministro Sergio Muñoz Gajardo.
• Franulic criticó el 'escaso nivel de confianza y credibilidad' del Poder Judicial y señaló una 'percepción relevante de corrupción' en tribunales.
• Propuso actualizar las causales de implicancia y recusación, y crear un 'elenco de jueces permanentes' para suplencias.
• La Sala del Senado votará la ratificación definitiva el martes 12 de mayo, requiriendo dos tercios de los votos.
• El ministro de Justicia, Fernando Rabat, destacó la 'meritocracia' de Franulic y su cercanía con las regiones.

Un diagnóstico de crisis y una promesa de cambio

Dinko Franulic Cetinic, el primer candidato a la Corte Suprema propuesto por el gobierno de José Antonio Kast, compareció este lunes ante la Comisión de Constitución del Senado con un mensaje claro: el Poder Judicial chileno enfrenta una grave crisis de legitimidad. 'Se da cuenta además en la justicia penal de una sensación de impunidad asociada a un garantismo excesivo y en general el problema en el acceso, cobertura de la justicia y lentitud de los procedimientos', declaró el magistrado de 63 años, citando 'estudios y comentarios' que reflejan un 'escaso nivel de confianza y credibilidad'. Franulic no se limitó a describir el problema. Señaló que 'los graves casos de corrupción de los últimos años han impactado gravemente la imagen del Poder Judicial', y aunque reconoció que 'pueden sostenerse que son problemas puntuales y que fueron rápidamente sancionados', advirtió que 'sus efectos negativos se han extendido'. El candidato urgió a tomar medidas inmediatas para restaurar la fe pública en la institución.

Un juez forjado fuera de la capital

Franulic, quien se presentó como 'un antofagastino que cursó su educación primaria en una escuela pública hoy llamada Darío Salas y la enseñanza media en el colegio San Luis de mi ciudad', construyó su discurso en torno a su trayectoria descentralizada. Inició su carrera en 1992 como secretario del Juzgado de Letras de Los Lagos y desde entonces ha servido en San José de la Mariquina, Curicó, Copiapó y Antofagasta, donde fue presidente de la Corte de Apelaciones en tres periodos. 'Ello me ha permitido conocer distintas realidades y, jurídicamente, situaciones y controversias de la más distinta naturaleza como, asimismo, las dificultades y anhelos de los habitantes de esas zonas que, muchas veces, desde el centro del país resultan difíciles de entender', afirmó ante los senadores. Su experiencia regional, dijo, le ha dado una perspectiva única sobre las necesidades de una justicia más cercana y eficiente.

Propuestas concretas para una justicia más transparente

El ministro Franulic planteó una serie de reformas concretas para abordar la crisis de probidad. Propuso una 'revisión urgente' de las causales de implicancia y recusación, que a su juicio 'fueron reguladas en una época distinta' y no responden a 'las necesidades actuales de contar con una justicia indubitadamente imparcial'. Ejemplificó con la necesidad de que los vínculos de amistad estrecha no sean solo renunciables por las partes, sino que garanticen la transparencia absoluta del proceso. En materia de gestión, Franulic sugirió la creación de un 'elenco de jueces permanentes' para suplencias y la estandarización de procedimientos administrativos para evitar atrasos injustificados. También propuso aprovechar herramientas telemáticas para distribuir cargas de trabajo entre tribunales de una misma especialidad, optimizando los recursos humanos y tecnológicos existentes. Respecto al sistema penal, criticó el uso de la suspensión condicional del procedimiento como 'un mero mecanismo a terminar con el procedimiento', e instó a los jueces a retomar un rol activo para asegurar que estas herramientas cumplan su fin.

El respaldo unánime de la comisión y el camino hacia la ratificación

La Comisión de Constitución, integrada por los senadores Pedro Araya (presidente), Andrés Longton, Claudia Pascual, Arturo Squella y Paulina Vodanovic, aprobó de manera unánime la presentación de Franulic. 'Cumple ampliamente con la propuesta y con los requisitos que plantea el Presidente de la República', concluyó Araya. En la instancia no se encontraba el senador Squella. El ministro de Justicia, Fernando Rabat, respaldó la candidatura destacando 'la meritocracia del ministro Franulic. Él como pocos ha hecho una carrera totalmente en regiones, ha estado en distintos tribunales y en distintas cortes dando cuenta de esa cercanía que tiene con las regiones de este país'. Ahora, la postulación será analizada por la Sala del Senado el martes 12 de mayo, donde se requiere el voto conforme de dos tercios de los senadores en ejercicio para su ratificación definitiva.

Un llamado a la autorreflexión del sistema judicial

Franulic también abogó por un 'diálogo interno' sobre los principios éticos de la profesión, en el que debiesen participar el Colegio de Abogados y las escuelas de Derecho de las universidades. Criticó la 'falta de preparación y conocimientos en cuestiones éticas fundamentales' y señaló que el estatuto disciplinario de los jueces debe modificarse 'sustancialmente', ya que su regulación actual es 'insuficiente y antigua'. Consultado sobre el proyecto que busca cambiar el sistema de nombramiento de jueces, Franulic subrayó que, más allá del órgano que vaya a elegir a los jueces, 'uno lo que espera es que este órgano respete el principio de independencia judicial. El concurso debe ser capaz de demostrar quiénes son los que reúnen los conocimientos y habilidades para el cargo específico que se trata de llenar'. Con su postulación, el Poder Judicial chileno se enfrenta a una oportunidad de renovación, aunque el camino hacia la confianza pública aún parece largo.

En resumen

• Dinko Franulic es el primer candidato a la Corte Suprema propuesto por el gobierno de Kast y fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Constitución del Senado.
• Franulic diagnosticó una crisis de legitimidad en el Poder Judicial, con baja confianza y percepción de corrupción.
• Propuso reformas como actualizar causales de recusación, crear un elenco de jueces permanentes y usar herramientas telemáticas para distribuir cargas de trabajo.
• Criticó el uso de la suspensión condicional del procedimiento como mero mecanismo de término de causas.
• Su ratificación final depende del voto de dos tercios de la Sala del Senado el 12 de mayo.
• Franulic ha desarrollado toda su carrera en regiones, lo que considera una ventaja para entender las necesidades locales.