Vláda schválila návrat EET od ledna 2027, slibuje 14,4 miliardy ročně

Fakta

• Vláda Andreje Babiše (ANO) schválila návrh zákona o EET 2.0 v pondělí 4. května 2026.
• Návrh počítá se spuštěním od 1. ledna 2027, první měsíc bude pilotní provoz.
• Očekávaný přínos do veřejných rozpočtů činí 14,4 miliardy korun ročně.
• Živnostníci v 1. pásmu paušální daně s příjmy do 1 milionu Kč ročně mohou být od EET osvobozeni, ale zaplatí 1 500 Kč měsíčně paušální daně.
• Papírové účtenky nebudou povinné, pokud o ně zákazník nepožádá.
• Evidence se vztahuje na kontaktní platby (hotovost, karta, QR) při osobním kontaktu.
• Opozice (ODS, TOP 09) považuje výnosy za nerealistické a systém za byrokratický.
• Daňové změny zahrnují obnovení slevy na studenta a školkovné, snížení DPH na nealko nápoje v restauracích na 12 % a osvobození spropitného.

Návrat EET po letech pauzy

Česká vláda v pondělí schválila návrh zákona, který po několikaleté přestávce znovu zavádí elektronickou evidenci tržeb (EET). Ministryně financí Alena Schillerová oznámila, že systém, známý jako EET 2.0, by měl začít fungovat od 1. ledna 2027, přičemž první měsíc bude ve zkušebním režimu. Cílem je podle kabinetu narovnat podnikatelské prostředí a omezit šedou ekonomiku. Návrh nyní poputuje do Poslanecké sněmovny a následně do Senátu. Schillerová očekává věcnou debatu, ale nepředpokládá obstrukce. Podnikatelské svazy, včetně Hospodářské komory ČR, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů či Svazu obchodu a cestovního ruchu, vyjádřily podporu.

Jednodušší systém bez papírových účtenek

Oproti původní verzi z roku 2016 přináší EET 2.0 zásadní zjednodušení. Podnikatelé již nebudou muset vystavovat papírové účtenky, pokud o ně zákazník výslovně nepožádá. Evidence bude fungovat v jediném online režimu bez složitých variant a výjimek. Systém je navržen tak, aby fungoval na běžných zařízeních – mobilu, tabletu nebo stávajícím pokladním systému. Pro nejmenší podnikatele nabídne Finanční správa bezplatnou aplikaci. Rozsah evidovaných údajů se omezí na minimum: celkovou částku, místo a čas tržby. Nebude se evidovat obsah nákupu ani informace o kupujícím. „Podnikatelé budou evidovat jen informaci o celkové částce, místě a času tržby, tedy minimum nutné pro efektivní kontrolní činnost,“ uvedla Schillerová.

Výjimky pro drobné podnikatele a spolky

Návrh počítá s výjimkami pro nejmenší podnikatele a spolky. Živnostníci, kteří platí paušální daň a mají roční tržby do 1 milionu korun, mohou být od povinnosti evidovat tržby osvobozeni. Ministryně Schillerová uvedla, že v tomto bodě ustoupila požadavkům koaličních partnerů. Za osvobození však zaplatí zvýšenou paušální daň – ze 100 na 1 500 korun měsíčně. Výše záloh na zdravotní a sociální pojištění zůstane nezměněna. Výjimka se vztahuje i na některé činnosti spolků. „Běžné komunitní akce jako plesy, zábavy, které nejsou podnikatelskou záležitostí, zůstávají mimo EET,“ upřesnila Schillerová. Pokud však spolek podniká na základě živnosti a má roční tržby nad 500 tisíc korun, povinnost evidovat tržby se na něj vztahuje.

Očekávané přínosy a daňové změny

Kabinet odhaduje, že EET 2.0 přinese do veřejných rozpočtů 14,4 miliardy korun ročně. Součástí návrhu jsou i daňové změny, které mají částečně kompenzovat administrativní zátěž. Obnovuje se sleva na studenta a školkovné, ruší se stropy na nepeněžní benefity – opatření, která zavedl předchozí kabinet v konsolidačním balíčku. Tyto kroky podle ministerstva financí sníží příjmy rozpočtů o 3,1 miliardy korun. Dalších 700 milionů korun představuje výpadek DPH po snížení sazby na nealkoholické nápoje v restauracích z 21 na 12 procent. Osvobození spropitného od daně a pojistného se projeví snížením příjmů státu řádově o stovky milionů korun. Ministryně Schillerová argumentuje, že tyto úlevy podpoří gastronomii a zvýší oficiální mzdy číšníků, čímž jim otevřou cestu k hypotékám či úvěrům.

Opozice kritizuje návrh jako krok zpět

Proti znovuzavedení EET vystupuje opozice. Místopředseda sněmovny Jan Skopeček (ODS) označil návrh za krok zpět k byrokracii a kontrolám. „My to nevidíme jako pozitivní krok, vidíme to jako krok zpátky a krok k byrokracii a kontrolám,“ řekl. Podle Skopečka vláda dělá z malých živnostníků předem podezřelé a připomněl přísné pokuty z minulosti. Občanští demokraté pochybují o očekávaných přínosech pro rozpočet. TOP 09 považuje povinnost evidovat bezhotovostní platby za protiústavní. Předseda poslanců TOP 09 Jan Jakob na síti X napsal, že výnos z EET dříve sotva pokryl náklady na provoz. Ministryně Schillerová by se podle něj měla soustředit na rozpočtové výdaje, které míří ke schodku 400 miliard korun.

Historický kontext a technické přípravy

Elektronickou evidenci tržeb zavedla vláda ČSSD a ANO v roce 2016. Od jara 2020 byla kvůli pandemii covidu-19 přerušena do konce roku 2022 a stala se fakticky dobrovolnou. V lednu 2023 ji zrušil předchozí kabinet Petra Fialy (ODS). Nyní se vláda ANO vrací k tomuto nástroji s cílem posílit výběr daní. Na technickém řešení pracuje Finanční správa. V polovině června zveřejní technické pokyny pro vývojáře pokladních systémů. Aplikaci Moje EET by měla spustit od prosince 2026. Podnikatelé budou muset prostřednictvím portálu Finanční správy nahlásit každé místo, kde dochází k evidovaným tržbám – včetně mobilních provozoven, prodejních automatů či dočasných stánků.

Výhled: debata ve sněmovně a start v lednu

Návrh zákona nyní čeká projednání v Poslanecké sněmovně a Senátu. Ministryně Schillerová doufá v hladký průběh bez obstrukcí. Pokud vše půjde podle plánu, EET 2.0 odstartuje 1. ledna 2027, přičemž první měsíc bude v pilotním režimu. Systém má být moderní, technicky nenáročný a přizpůsobený digitální době. Otazníky však visí nad reálnými přínosy pro rozpočet a nad tím, zda se podaří omezit šedou ekonomiku, aniž by nová regulace zatížila poctivé podnikatele. Opozice slibuje ostrou kritiku, zatímco podnikatelské svazy vyjadřují podporu. Výsledek bude záviset na schopnosti vlády přesvědčit parlament i veřejnost, že EET 2.0 je skutečně lepší než jeho předchůdce.

Shrnutí

• EET 2.0 začne platit od 1. ledna 2027, první měsíc bude zkušební.
• Očekávaný roční přínos do rozpočtu je 14,4 miliardy Kč, opozice to považuje za nereálné.
• Drobní podnikatelé s příjmy do 1 milionu Kč mohou být osvobozeni, ale zaplatí vyšší paušální daň 1 500 Kč měsíčně.
• Papírové účtenky nejsou povinné, evidence se týká pouze kontaktních plateb.
• Daňové úlevy (sleva na studenta, školkovné, nižší DPH na nealko, osvobození spropitného) sníží příjmy o miliardy.
• Opozice (ODS, TOP 09) kritizuje návrh jako byrokratický a protiústavní.