Kína harmincoldalas ultimátummal fenyegeti az EU-t a kiberbiztonsági törvény módosítása miatt

A tények

• Kína múlt héten harmincoldalas dokumentumot juttatott el az Európai Bizottságnak, amelyben válaszlépésekkel fenyeget.
• Az EU kiberbiztonsági törvényének módosítása kötelezővé tenné a magas kockázatú beszállítók eszközeinek cseréjét három éven belül.
• A 2020-as 5G toolbox ajánlást a 27 tagállamból eddig csak 13 implementálta.
• Németországban 2024 végén az összes 5G-állomás több mint 60%-a Huawei eszközökre épült.
• Kína 2020-ban korlátozta a svéd Ericsson részvételét a helyi mobilhálózati tendereken, miután Svédország kitiltotta a kínai beszállítókat.
• Az EU 2024-ben pótlólagos vámokat vetett ki a Kínában gyártott villanyautókra, állami támogatásra hivatkozva.

Peking ultimátuma Brüsszelnek

Kína múlt héten harmincoldalas dokumentumot juttatott el az Európai Bizottságnak, amelyben válaszlépésekkel fenyegette meg az EU-t, ha a kiberbiztonsági törvény módosítását változatlan formában fogadják el. A brüsszeli kínai nagykövetségen ritka sajtóeseményen kínai tisztségviselők szólaltak fel a tervezett intézkedések ellen. A feszültség nem új keletű: a vita még 2024-ben indult, amikor az Európai Bizottság pótlólagos vámokat vetett ki a Kínában gyártott villanyautókra, arra hivatkozva, hogy a gyártók jelentős állami támogatásban részesülnek. Brüsszelben ugyanakkor bizonyos körök örülnek a kínai ingerültségnek, mivel úgy vélik, Ursula von der Leyen bizottsági elnök pontosan olyan lépéseket tesz, amelyekre szükség van.

A kiberbiztonsági törvény módosításának lényege

Az Európai Parlament által 2019 tavaszán elfogadott kiberbiztonsági törvény módosítását idén januárban terjesztették elő. A javaslat elsősorban a kínai technológiák európai kritikus infrastruktúrákban való jelenlétét szabályozza a korábbiaknál lényegesen szigorúbban. A módosítás a 2020-as 5G toolbox ajánlást – amely önkéntes alapon javasolta a magas kockázatú beszállítók eszközeinek kizárását – kötelezővé emeli. Az érintett operátoroknak a hatályba lépést követően három évük lenne az eszközcserékre.

A tagállamok egyenlőtlen implementációja

Az 5G toolbox ajánlást eddig a 27 tagállamból csak 13 implementálta, ráadásul rendkívül egyenlőtlen mértékben. Németországban 2024 végén az országban működő összes 5G-állomás több mint 60%-a Huawei eszközökre épült, ami jól mutatja a kínai technológia mély beágyazottságát. A módosítás kötelezővé tétele ezért egyes tagállamokban komoly infrastrukturális átalakításokat tenne szükségessé, ami jelentős költségekkel járna.

Kína korábbi megtorló lépései

Peking már 2020-ban demonstrálta, hogy hajlandó gazdasági megtorlásra: miután Svédország kitiltotta a kínai beszállítókat a telekommunikációs hálózatokból, Kína azonnal jelentősen korlátozta a svéd Ericsson részvételi lehetőségeit a helyi mobilhálózati beszállítói tendereken. Szakértők szerint Németország az autóipara révén az egyik legnagyobb vesztese lehetne egy potenciális kínai válaszlépésnek, mivel a kínai piac kulcsfontosságú a német autógyártók számára.

A kínai diplomácia nyilatkozatai

Szuo Peng, a kínai EU-misszió kereskedelmi minisztere a brüsszeli nagykövetségen szerdán tartott sajtótájékoztatón egyértelművé tette Peking álláspontját. Április közepén a kínai kereskedelmi minisztérium fenyegető hangvételű jegyzéket küldött az Európai Unió végrehajtó szervének, amelyben válaszlépéseket helyezett kilátásba. A kínai fél szerint a módosítás diszkriminatív és sérti a piaci verseny szabályait. Peking azzal érvel, hogy a Huawei és más kínai cégek eszközei nem jelentenek nagyobb biztonsági kockázatot, mint nyugati versenytársaik.

Következmények és kilátások

Ha a módosítás a jelenlegi formájában lép hatályba, az EU-nak számolnia kell Kína gazdasági megtorlásával, amely érintheti az európai autóipart, a telekommunikációs beszállítókat és más ágazatokat. A német autógyártók különösen kitettek a kínai piacnak. Brüsszelben ugyanakkor úgy vélik, hogy a kínai nyomásgyakorlás nem fogja eltántorítani az EU-t a szigorításoktól. A vita hosszú távon átalakíthatja az EU–Kína gazdasági kapcsolatokat, és új korszakot nyithat a technológiai szuverenitás terén.

Összegzés

• Kína harmincoldalas dokumentumban fenyegeti az EU-t válaszlépésekkel a kiberbiztonsági törvény módosítása miatt.
• A módosítás kötelezővé tenné a magas kockázatú beszállítók kizárását az 5G-hálózatokból három éven belül.
• A 2020-as önkéntes ajánlást eddig csak 13 tagállam implementálta, Németországban a Huawei dominál.
• Kína korábban már megtorolta Svédország kínai beszállítók elleni lépéseit az Ericsson korlátozásával.
• Németország autóipara különösen sérülékeny a kínai válaszlépésekkel szemben.
• Az EU–Kína kapcsolatok tovább romolhatnak, ami hosszú távon technológiai szuverenitási kérdéseket vet fel.