A7 Pașcani-Suceava primește primul contract SAFE din România, în valoare de 1,16 miliarde euro

Faptele

• Contractul SAFE pentru A7 Pașcani-Suceava, primul de acest tip în România, valorează 1,16 miliarde euro.
• Tronsonul de 62 km este construit de firma românească Spedition UMB.
• Pe A7 se circulă deja pe 196 km între Ploiești și Adjud; până la Pașcani se lucrează pe trei loturi, cu finalizare estimată în 2025.
• Loturile Bacău-Săbăoani (49,3 km) au un stadiu de execuție de 40-43% și nu pot fi finalizate până în august 2026, termenul PNRR.
• Guvernul intenționează să transfere granturile nefolosite către calea ferată Cluj-Oradea, unde execuția este la 65%.
• Premierul Ilie Bolojan a semnat contractul SAFE la Suceava, subliniind caracterul civil-militar al finanțării.
• Ministrul interimar Radu Miruță a anunțat trecerea loturilor Bacău-Pașcani pe componenta de împrumut PNRR.

Primul contract SAFE semnat la Suceava

Astăzi, la Suceava, a fost semnat primul contract finanțat prin programul SAFE din România, destinat construcției tronsonului Pașcani–Suceava al autostrăzii A7. Contractul, în valoare de 1,16 miliarde euro, a fost încheiat între Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) și firma românească Spedition UMB, patronată de Dorinel Umbrărescu. Premierul Ilie Bolojan a declarat că acest contract „urmărește să avem o țară mai sigură, o țară cu granițe mai puternice”, iar finanțarea structurii cu rol civil-militar face parte din obiectivele programului SAFE, considerat cel mai mare angajament financiar al Uniunii Europene pentru apărare din istorie. Horațiu Cosma, secretar de stat în Ministerul Transporturilor, a subliniat importanța înlocuirii „drumului morții E85” cu un drum sigur european.

Spedition UMB și calendarul execuției

Directorul general al CNAIR, Cristian Pistol, a anunțat semnarea contractelor pentru cei 62 de kilometri ai tronsonului Pașcani–Suceava, împărțiți în două loturi. Primele șase luni sunt rezervate proiectării, urmate de 24 de luni de execuție efectivă. Pistol a explicat impactul social și economic al investiției: „Pentru naveta care acum se face zilnic pe DN2. Pentru ambulanţele care nu vor mai pierde ore în trafic. Pentru copii care vor putea ajunge la bunici în 60 de minute în loc de patru ore. Pentru investitorii care până acum ocoleau zona.” Autostrada Moldovei (A7) ar urma să fie finalizată până în 2029, iar șoferii vor putea circula pe 320 de km între Ploiești și Pașcani. Mai departe, până la Suceava, șoseaua de mare viteză ar trebui să fie gata în 2029, iar ieșirea din țară pe la Siret se va face pe un drum expres, încă fără termen.

Întârzieri pe loturile Bacău-Pașcani finanțate prin PNRR

În timp ce tronsonul nordic avansează, loturile din sudul A7 se confruntă cu întârzieri majore. Datele CESTRIN din martie 2026 arată că lotul 2 Adjud–Răcăciuni (22 km) are 95% execuție, cu termen mai 2026, iar lotul 3 Răcăciuni–Bacău (21,5 km) are 73%, cu termen august 2026. Însă cele două loturi finanțate prin granturi PNRR pe tronsonul Bacău–Săbăoani, cu termen tot în august 2026, abia depășesc 40%: lotul 1 Bacău–Trifești (30,3 km) este la 43%, iar lotul 2 Trifești–Săbăoani (19 km) la 40%. Lotul 3 Săbăoani–Pașcani (28 km), finanțat prin împrumut rambursabil PNRR, are termen decembrie 2026 și se află la 42%. Toate lucrările sunt efectuate de grupul UMB, iar recuperarea a 57-60% din lucrări în trei luni este considerată practic imposibilă.

Decizia Guvernului: realocarea granturilor către calea ferată Cluj-Oradea

În acest context, Guvernul lucrează la o soluție de avarie: transferul fondurilor nerambursabile către proiecte feroviare mai avansate, în special primele două tronsoane ale căii ferate Cluj–Oradea (Episcopia Bihor). Acolo, stadiul de execuție este de aproximativ 65%, un fir de cale ferată este aproape complet instalat, iar terasamentele, podurile și podețele sunt în mare parte finalizate. Ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță (USR), a anunțat oficial că tronsoanele A7 dintre Bacău și Pașcani nu vor mai fi finanțate din componenta de grant a PNRR, urmând să fie trecute pe componenta de împrumut. Astfel, România va trebui să returneze sumele respective, cu o dobândă redusă. Miruță a explicat că termenul contractual de finalizare pentru lucrările UMB este decembrie 2026, dar termenul PNRR pentru decontare este august 2026, iar pentru unele loturi „se poate, pentru altele nu”.

Reacții și critici: „Umbrărescu nu a făcut ceea ce a promis”

Miercuri, la Ministerul Transporturilor, a avut loc o întâlnire între premierul Ilie Bolojan, ministrul interimar Radu Miruță, oficiali CNAIR și CNIR și Dorinel Umbrărescu. Întâlnirea a confirmat că termenele asumate public nu vor fi respectate. Imediat după, Miruță a scris pe Facebook: „Lucrăm intens pentru ca România să nu piardă banii europeni de care avem nevoie ca de aer. Nu este vorba despre funcții. Este vorba despre România și despre bunăstarea fiecăruia dintre noi.” Ionuț Ciurea, președintele Asociației Pro Infrastructură, a declarat: „Este foarte simplu. Umbrărescu nu a făcut ceea ce a promis. La sfârșitul anului trecut există o filmare publică în care spunea, cu domnul Pistol alături, că să stăm liniștiți, că la finalul lunii august ajungeam la Săbăoani pe A7 și că la Pașcani ajungem la sfârșitul acestui an.”

Contextul renegocierii PNRR și miza financiară

La începutul mandatului guvernului Bolojan, România a obținut transferul a cinci loturi din A7 de pe componenta de împrumut pe cea de grant a PNRR, în urma renegocierii Planului Național de Redresare și Reziliență. Negocierile au fost coordonate de ministrul de atunci al Investițiilor, Dragoș Pîslaru, care sublinia că mutarea pe grant reprezenta „o certitudine de execuție pentru aceste lucrări”. Acum, pierderea granturilor este iminentă. Ciurea avertizează că „lupta principală acum este să nu se piardă niciun euro gratuit, pe care nu îl dăm înapoi. Din cei pe care trebuie să-i rambursăm am pierdut cu siguranță miliarde.” În ciuda problemelor, pe A7 se circulă deja pe sectorul Ploiești–Adjud, 196 km, iar de la Adjud spre Pașcani se lucrează pe toate cele trei loturi, cu execuție care ar trebui încheiată în acest an.

Perspective: ce urmează pentru A7 și infrastructura României

Finalizarea A7 rămâne un obiectiv strategic, dar calendarul este incert. Tronsonul Pașcani–Suceava, finanțat prin SAFE, are un termen de 30 de luni (proiectare plus execuție), iar loturile restante din sud depind de soluția de realocare a fondurilor. Cristian Pistol a anunțat că autostrada va continua printr-un drum de mare viteză până la Siret, unde au fost desemnați constructori pe toate cele trei loturi. Însă, pentru moment, șoferii vor putea circula pe 320 km de autostradă între Ploiești și Pașcani abia după finalizarea lucrărilor. Decizia Guvernului de a muta granturile pe calea ferată Cluj-Oradea ar putea salva o parte din fondurile europene, dar lasă deschisă întrebarea când va fi cu adevărat gata Autostrada Moldovei.

Pe scurt

• Primul contract SAFE din România, de 1,16 miliarde euro, semnat pentru A7 Pașcani-Suceava, cu Spedition UMB.
• Loturile Bacău-Pașcani (49,3 km) nu pot fi finalizate până în august 2026, pierzând granturile PNRR.
• Granturile nefolosite vor fi realocate către calea ferată Cluj-Oradea, unde execuția este la 65%.
• Loturile întârziate vor fi trecute pe componenta de împrumut PNRR, cu rambursare și dobândă redusă.
• Constructorul UMB, patronat de Dorinel Umbrărescu, nu și-a respectat promisiunile de finalizare, potrivit asociației Pro Infrastructură.
• A7 este esențială pentru conectarea Moldovei și Bucovinei, dar termenul final rămâne 2029 pentru tronsonul până la Suceava.