Зеленський ввів санкції проти ексглави Офісу президента Андрія Богдана

Факти

• Президент Володимир Зеленський 2 травня підписав указ, який вводить у дію рішення РНБО про санкції.
• Санкції застосовано до п'яти фізичних осіб, серед яких колишній глава Офісу президента Андрій Богдан (нар. 3 грудня 1976 року, громадянин України).
• Серед інших підсанкційних: український бізнесмен і соратник Віктора Медведчука Богдан Пукіш; російський менеджер платіжної системи А7А5 Алан Кірюхін; функціонери-пропагандисти олімпійського спорту РФ Станіслав Поздняков та Михайло Маміашвілі.
• Обмеження включають позбавлення державних нагород України (безстроково), блокування активів, припинення торговельних операцій, заборону виведення капіталів, зупинення ліцензій та заборону участі в приватизації й оренді держмайна.
• Санкції діятимуть 10 років, за винятком безстрокового позбавлення нагород.
• Богдан очолював Офіс президента з 21 травня 2019 року до 11 лютого 2020 року, після чого його змінив Андрій Єрмак.
• У червні 2020 року Зеленський заявив, що планував зробити Богдана генпрокурором, але звільнив, помітивши, що влада робить його конфліктним.
• Богдан звинуватив Зеленського в тому, що той «проміняв мрії про щасливу країну на дешеві забаганки непрофесіоналів», а також стверджував, що депутати «Слуги народу» отримують хабарі за голосування.

Санкції проти п'ятьох: хто під обмеженнями

Президент Володимир Зеленський запровадив санкції проти п'яти осіб, чиї дії, за оцінкою Ради національної безпеки і оборони, загрожують національним інтересам, безпеці, суверенітету й територіальній цілісності України. Відповідний указ, датований 2 травня, вводить у дію рішення РНБО. До санкційного списку потрапив Андрій Богдан — колишній глава Офісу президента, український юрист, який народився 3 грудня 1976 року. Разом із ним обмеження застосовано до українського бізнесмена Богдана Пукіша, соратника та партнера підсанкційного Віктора Медведчука; російського бізнесмена Алана Кірюхіна, ключового менеджера платіжної системи А7А5, яку використовують для обходу санкцій; а також функціонерів-пропагандистів олімпійського спорту РФ Станіслава Позднякова та Михайла Маміашвілі.

Десятирічні обмеження та безстрокове позбавлення нагород

Санкції передбачають широкий спектр обмежувальних заходів, зокрема позбавлення державних нагород України — цей захід є безстроковим. Інші обмеження діятимуть протягом десяти років: блокування активів, припинення торговельних операцій, запобігання виведенню капіталів за межі України, припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, а також заборона участі в приватизації та оренді державного майна. Таким чином, підсанкційні особи не зможуть розпоряджатися своїми активами в Україні, вести бізнес із українськими контрагентами чи отримувати доходи від державного майна. Позбавлення державних нагород має символічне та юридичне значення, оскільки воно не підлягає часовим обмеженням.

Андрій Богдан: від адвоката олігарха до голови Офісу президента

Андрій Богдан — юрист за фахом, у минулому особистий адвокат олігарха Ігоря Коломойського. На президентських виборах 2019 року він консультував команду Володимира Зеленського з правових питань. Після перемоги Зеленського Богдан спочатку очолив Адміністрацію президента, а згодом — новостворений Офіс президента. Його призначення відбулося 21 травня 2019 року. На посаді він пробув менше року. 11 лютого 2020 року Зеленський звільнив Богдана, призначивши на його місце Андрія Єрмака. У червні 2020 року в інтерв'ю «Українській правді» президент розповів, що спочатку планував зробити Богдана генеральним прокурором, але згодом помітив, що посада голови Офісу президента псує людей, робить їх конфліктними. Тому він вирішив звільнити Богдана і припинив з ним спілкування.

Конфлікт і звинувачення: заяви Богдана після відставки

Після звільнення Андрій Богдан виступив із різкою критикою на адресу президента. Він заявив, що Володимир Зеленський «проміняв мрії про щасливу країну на дешеві забаганки непрофесіоналів, які ним маніпулюють». Ця фраза стала символом розриву між колишніми союзниками. Згодом Богдан зробив ще серйозніші звинувачення: він стверджував, що народні депутати від партії «Слуга народу» отримують тисячі доларів у конвертах за «потрібні» голосування у Верховній Раді. Ці заяви не були офіційно підтверджені, але вони додали напруги у відносинах між колишнім главою ОП та чинною владою.

Чому санкції: офіційне обґрунтування

У повідомленні на сайті президента зазначено, що дії осіб, включених до санкційного списку, «загрожують національним інтересам, безпеці, суверенітету й територіальній цілісності України». Конкретні обставини, які стали підставою для застосування обмежень, не розкриваються, що є звичайною практикою для рішень РНБО. Включення до списку Богдана Пукіша, соратника підсанкційного Віктора Медведчука, та Алана Кірюхіна, менеджера платіжної системи, яка використовується для обходу санкцій, свідчить про те, що влада продовжує боротьбу з особами, причетними до фінансових схем, що підривають санкційний режим. Функціонери олімпійського спорту РФ Поздняков та Маміашвілі потрапили під санкції як пропагандисти, що поширюють наративи Кремля.

Політичний контекст: від адвоката Коломойського до державного зрадника?

Андрій Богдан розпочинав кар'єру як адвокат олігарха Ігоря Коломойського, який тривалий час перебував у конфлікті з попередньою владою. Його призначення на посаду голови Адміністрації президента в 2019 році сприймалося як сигнал про вплив Коломойського на нову команду Зеленського. Однак звільнення Богдана в лютому 2020 року та подальше дистанціювання президента свідчили про спробу розірвати ці зв'язки. Теперішні санкції можуть бути фінальною крапкою в цій історії. Хоча офіційно не повідомляється, чи пов'язані обмеження з діяльністю Богдана на посаді голови ОП, його минулі зв'язки з Коломойським та критичні заяви на адресу влади роблять його мішенню для санкцій. Водночас включення до списку осіб, причетних до обходу санкцій та пропаганди, вказує на те, що влада розглядає Богдана як частину ширшої мережі, що загрожує національній безпеці.

Що далі: наслідки санкцій та відкриті питання

Запроваджені санкції мають негайні юридичні та економічні наслідки для Андрія Богдана та інших чотирьох осіб. Вони не зможуть користуватися своїми активами в Україні, вести бізнес або отримувати доходи з державних джерел. Позбавлення державних нагород є безстроковим і має символічне значення. Однак залишаються відкриті питання: чи будуть оприлюднені докази, що стали підставою для санкцій? Чи матимуть вони міжнародне визнання, зокрема з боку партнерів України? І чи стануть вони прецедентом для застосування санкцій проти інших колишніх високопосадовців? Поки що влада не надала додаткових коментарів, але сам факт санкцій проти колишнього голови Офісу президента свідчить про те, що боротьба з внутрішніми загрозами залишається пріоритетом для Києва.

Підсумок

• Президент Зеленський 2 травня запровадив санкції проти п'ятьох осіб, включно з ексглавою ОП Андрієм Богданом, на 10 років (крім безстрокового позбавлення нагород).
• Санкції включають блокування активів, заборону торгівлі, виведення капіталів, зупинення ліцензій та участь у приватизації.
• До списку також увійшли соратник Медведчука Богдан Пукіш, менеджер платіжної системи А7А5 Алан Кірюхін та російські спортивні функціонери Поздняков і Маміашвілі.
• Богдан обіймав посаду голови ОП з травня 2019 по лютий 2020 року, після чого був звільнений і публічно критикував Зеленського.
• Офіційне обґрунтування санкцій — загроза національним інтересам, безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України.
• Санкції можуть бути пов'язані з минулими зв'язками Богдана з олігархом Коломойським та його заявами про корупцію в партії «Слуга народу».