Трамп їде до Пекіна на тлі погроз візовими санкціями через депортації та ігнорування обмежень США

Факти

• Дональд Трамп заявив про плани зустрітися з Сі Цзіньпіном 14–15 травня в Пекіні.
• Китай прийняв лише близько 3 000 депортованих на початку 2025 року, після чого скоротив співпрацю на шість місяців.
• У США перебуває понад 100 000 громадян Китаю без документів; понад 30 000 мають остаточні рішення про депортацію.
• США погрожують посилити візові обмеження, збільшити фінансові гарантії та відмовляти у в'їзді, якщо Китай не співпрацюватиме.
• Китай наказав компаніям, зокрема Hengli Petrochemical, ігнорувати санкції США щодо іранської нафти.
• Аналітики Eurasia Group вважають, що цей крок випробовує систему санкцій Вашингтона на міцність.
• Пентагон отримав запевнення, що Китай не постачатиме зброю Ірану, попри попередні повідомлення.

Саміт на тлі депортаційної кризи

Президент США Дональд Трамп підтвердив, що зустрінеться з китайським лідером Сі Цзіньпіном у Пекіні 14–15 травня. Про це він заявив у понеділок, 4 травня, спілкуючись із журналістами в Білому домі. «За два тижні я поїду на зустріч із президентом Сі. Я з нетерпінням чекаю на це. Насправді це буде дуже важлива поїздка», — сказав Трамп. Саміт має обговорити торговельні виклики та інші питання, а підготовка триває вже кілька місяців. Однак за кілька днів до візиту адміністрація Трампа висунула Пекіну нові вимоги щодо депортації нелегальних мігрантів. Високопосадовець адміністрації повідомив, що Вашингтон готовий посилити візові обмеження, якщо Китай не змінить підхід.

Звинувачення у відмові співпрацювати

Американський чиновник заявив, що Китай «відмовляється повною мірою співпрацювати зі Сполученими Штатами щодо повернення своїх громадян». Це, на думку Вашингтона, порушує міжнародні зобов'язання Пекіна. Після приходу Трампа до влади Китай погодився приймати «підтверджених китайських громадян» після перевірки, але наголосив, що процес потребує часу. Однак після прийняття приблизно 3 000 депортованих на початку 2025 року чартерними та комерційними рейсами, за останні шість місяців співпраця суттєво скоротилася. За словами посадовця, у США перебуває понад 100 000 громадян Китаю без документів. Понад 30 000 мають остаточні рішення про депортацію, з них понад 1 500 утримуються під вартою в очікуванні вислання. Більшість із цієї групи вчинили також інші правопорушення.

Погрози посилення візових санкцій

Якщо Китай не посилить співпрацю, США можуть вдатися до низки заходів: збільшити фінансові гарантії при подачі на візу, відмовляти у більшій кількості віз та посилити обмеження на в'їзд на кордоні. «Бездіяльність китайського уряду поставить під загрозу майбутні подорожі законослухняних громадян Китаю», — наголосив урядовець. США вимагають, щоб Китай видавав проїзні документи та дозволяв чартерні рейси з депортованими (за рахунок США) приземлятися в країні. Згідно із законодавством, Вашингтон може запроваджувати візові санкції проти країн, які відмовляються співпрацювати у репатріації — і Міністерство внутрішньої безпеки регулярно застосовує це визначення до Китаю. Американські чиновники ще з часів адміністрації Барака Обами вважають, що Китай навмисно затягує видачу документів для депортованих, аби не приймати їх або використовувати це питання як важіль у відносинах із Вашингтоном.

Китай ігнорує санкції США в нафтовому секторі

Паралельно Китай пішов на безпрецедентний крок, наказавши своїм компаніям повністю ігнорувати санкції США. Зокрема, Пекін наказав не дотримуватися обмежень проти приватних нафтопереробних заводів, які торгують іранською нафтою. Йдеться про промислового гіганта Hengli Petrochemical. Цей крок випробовує на міцність систему санкцій Вашингтона саме тоді, коли США вагаються щодо обмежень проти Росії та Ірану, зазначають аналітики Eurasia Group. Китай вирішив захистити власний бізнес, попри ризик виключення великих банків із глобальної фінансової системи. Трамп неодноразово погрожував тарифами та санкціями країнам, що відмовляються приймати депортованих, що є центральним елементом його передвиборчої кампанії та жорсткої імміграційної політики.

Зброя для Ірану та запевнення Пентагону

Раніше президент США заявив, що обмінявся із китайським лідером «листами» на тлі повідомлень про можливі постачання китайської зброї до Ірану. Глава Пентагону Піт Гегсет відреагував на ці повідомлення, заявивши, що США отримали запевнення, що цього не відбудеться. Тим часом міністр фінансів США Бессент перед планованою зустріччю Трампа й Сі закликав Китай та союзників приєднатися до операції США в Ормузькій протоці, щоб переконати Іран відкрити протоку. Ці події відбуваються на тлі складних двосторонніх відносин, де питання торгівлі, міграції, санкцій та регіональної безпеки переплітаються.

Політичні ставки для Трампа

Візит має критичне значення для Трампа, який прагне домогтися від Пекіна поступок у торгівлі, щоб посилити свої позиції перед листопадовими виборами. Опитування пророкують Республіканській партії болючу поразку, тому успіх саміту може стати важливим козирем. Індія, яка також має велику кількість нелегальних мігрантів у США, повністю співпрацює з Вашингтоном, що контрастує з позицією Китаю. За оцінками Інституту міграційної політики, станом на середину 2022 року до 239 000 китайських мігрантів перебували в США без дозволу. Пекін раніше заявляв, що виступає проти нелегальної міграції та вважає її «міжнародною проблемою, що потребує співпраці між державами», однак на практиці співпраця залишається обмеженою.

Перспективи та ризики

Зустріч Трампа та Сі стане перевіркою здатності обох лідерів знайти компроміс у питаннях, де інтереси розходяться. Китай, з одного боку, намагається захистити свій бізнес від санкцій, а з іншого — уникає масового прийому депортованих, що може свідчити про внутрішні політичні міркування. Аналітики попереджають, що подальше загострення може призвести до нових торговельних війн або посилення санкційного тиску. Водночас запевнення Пентагону щодо зброї для Ірану дають надію на збереження хоча б мінімальної довіри. Чи зможуть лідери подолати розбіжності, стане зрозуміло вже найближчими тижнями. Поки що обидві сторони демонструють готовність до жорсткої гри.

Підсумок

• Трамп їде до Пекіна 14–15 травня для переговорів із Сі Цзіньпіном, але напередодні висунув вимоги щодо депортацій.
• Китай прийняв лише 3 000 депортованих на початку 2025 року, після чого співпраця різко скоротилася.
• У США понад 100 000 китайських нелегалів; 30 000 мають остаточні рішення про депортацію.
• США погрожують посилити візові обмеження, якщо Китай не співпрацюватиме.
• Китай наказав компаніям ігнорувати санкції США щодо іранської нафти, що випробовує систему санкцій.
• Пентагон отримав запевнення, що Китай не постачатиме зброю Ірану.
• Успіх саміту важливий для Трампа напередодні виборів, де він стикається з низькими рейтингами.