Liên danh Đại Quang Minh, THACO, Hòa Phát đề xuất hoán đổi 5.073 ha đất làm đại lộ sông Hồng 714.256 tỷ đồng

Sự thật chính

• Tổng vốn đầu tư dự kiến 714.256 tỷ đồng (hơn 27 tỷ USD).
• Liên danh gồm Đại Quang Minh, THACO và Hòa Phát.
• Đề xuất hoán đổi 12 khu đất tổng diện tích 5.073 ha.
• Quỹ đất đối ứng trong dự án 2.800 ha, ngoài dự án 2.265 ha.
• Dự án kéo dài 2026-2038, chia 3 giai đoạn.
• Trục đại lộ dài 40 km (theo một nguồn) hoặc 80 km (theo nguồn khác).
• UBND Hà Nội phê duyệt nhà đầu tư đặc biệt ngày 17/12/2025.

Một siêu dự án đô thị dọc sông Hồng trị giá hơn 714.000 tỷ đồng vừa được liên danh ba nhà đầu tư lớn trình lên UBND thành phố Hà Nội, với đề xuất hoán đổi hơn 5.000 ha đất để đổi lấy quyền xây dựng tr

Ngày 15/4/2026, liên danh giữa Công ty cổ phần Đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Hải (THACO) và Công ty cổ phần Tập đoàn Hòa Phát đã ký thỏa thuận liên danh, sau khi được UBND TP Hà Nội phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt vào ngày 17/12/2025. Liên danh này ngay sau đó đã gửi văn bản đề nghị thẩm định chủ trương đầu tư dự án xây dựng trục đại lộ cảnh quan sông Hồng theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT). Dự án có tổng diện tích nghiên cứu khoảng 11.481 ha (theo một nguồn) hoặc 11.418 ha (theo nguồn khác), trải dọc hai bên sông Hồng trên địa bàn Hà Nội. Quy mô bao gồm trục đại lộ cảnh quan dài 40 km (theo một nguồn) hoặc 80 km (theo nguồn khác), công viên cảnh quan và vui chơi giải trí hơn 3.500 ha, các khu đất phát triển đô thị gần 3.300 ha, đất mặt nước khoảng 3.450 ha, đất hạ tầng kỹ thuật 256 ha và đất khác hơn 900 ha. Dự án được chia thành 17 hợp phần, với tổng mức đầu tư dự kiến 714.256 tỷ đồng, tương đương hơn 27 tỷ USD.

Để bù đắp chi phí đầu tư, liên danh đề xuất được nhận 12 khu đất đối ứng với tổng diện tích hơn 5.073 ha, trong đó có cả đất nằm ngoài phạm vi phân khu sông Hồng.

Theo đề xuất, quỹ đất đối ứng tại các khu đất phát triển đô thị nằm trong phạm vi dự án là hơn 2.800 ha. Giá trị quỹ đất thanh toán sơ bộ dự kiến 420.950 tỷ đồng, nhưng tổng mức đầu tư dự án lên tới 714.256 tỷ đồng, tạo ra mức chênh lệch hơn 293.300 tỷ đồng. Để bù đắp khoảng chênh lệch này, liên danh đề xuất bổ sung quỹ đất đối ứng nằm ngoài phạm vi phân khu sông Hồng khoảng 2.265 ha, thuộc các xã Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng. Như vậy, tổng diện tích đất đối ứng lên tới hơn 5.073 ha, bao gồm cả đất trong và ngoài dự án. Các khu đất này sẽ được sử dụng để phát triển đô thị, khu tái định cư và các khu chức năng hỗn hợp, nhằm khai thác quỹ đất và tạo nguồn thu cho nhà đầu tư.

Tiến độ dự án kéo dài 13 năm, từ 2026 đến 2038, chia làm 3 giai đoạn với các hạng mục ưu tiên khác nhau.

Giai đoạn 1 từ năm 2026 đến 2030 sẽ hoàn thành dự án thành phần Trục cảnh quan Hữu Hồng (dự án thành phần 1), công viên tại bãi sông phường Hồng Hà (dự án thành phần 11), khu đô thị định cư tại phường Lĩnh Nam (dự án thành phần 17). Đồng thời, giai đoạn này sẽ triển khai đầu tư xây dựng khu đô thị đa mục tiêu tại phường Bồ Đề và phường Long Biên (dự án thành phần 16), trục đại lộ cảnh quan Tả Hồng (dự án thành phần 2), công trình kè và chỉnh trị sông trên toàn tuyến (dự án thành phần 14 và 15). Ngoài ra, dự kiến năm 2026 sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng công viên công cộng phường Phú Thượng (dự án thành phần 10). Giai đoạn 2 từ năm 2030 đến 2035 sẽ hoàn thành các dự án thành phần 16, 2, 14 và 15, đồng thời tiếp tục triển khai các dự án thành phần 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12 và 13. Giai đoạn cuối từ năm 2035 đến 2038 sẽ hoàn thành các dự án thành phần còn lại và tiến hành quyết toán dự án.

Vốn đầu tư dự kiến 714.256 tỷ đồng, trong đó liên danh góp 107.138 tỷ đồng, số còn lại huy động từ vay ngân hàng và các nguồn khác.

Theo đề xuất, tổng mức đầu tư dự kiến 714.256 tỷ đồng (hơn 27 tỷ USD). Trong đó, vốn góp của liên danh là 107.138 tỷ đồng (tương đương hơn 4 tỷ USD), chiếm 15% tổng vốn. Phần còn lại sẽ được huy động từ vốn vay ngân hàng, cổ đông, thành viên, các chủ thể khác và các nguồn khác. Lãi vay được tạm tính 10,5%/năm và sẽ được cập nhật theo tình hình thực tế triển khai dự án. Tổng mức đầu tư tổng thể sẽ được xác định chính xác trong quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và Quyết định phê duyệt dự án. Hiện tại, dự án đang trong giai đoạn đề nghị thẩm định chủ trương đầu tư, hồ sơ do liên danh nhà đầu tư lập đã được gửi tới UBND TP Hà Nội cùng các sở, ngành liên quan để xem xét theo quy định. Các nội dung về tổng mức đầu tư, cơ cấu chi phí, phương án tài chính và quỹ đất đối ứng sẽ tiếp tục được rà soát, hoàn thiện trong quá trình thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Dự án bao gồm hệ thống công viên ven sông, kè chỉnh trị và các khu đô thị mới, hứa hẹn thay đổi diện mạo bờ sông Hồng.

Bên cạnh trục đại lộ cảnh quan, dự án còn bao gồm hệ thống các công viên ven sông tại nhiều khu vực như Tráng Việt, Long Biên - Cự Khối, Xuân Quan, Tam Xá, Liên Mạc, Phú Thượng… cùng các công trình chỉnh trị sông Hồng và sông hữu Hồng. Các khu đô thị, khu tái định cư và các khu chức năng hỗn hợp sẽ được xây dựng nhằm phục vụ phát triển đô thị và khai thác quỹ đất. Theo một nguồn tin, dự án có tổng diện tích nghiên cứu khoảng 11.481 ha, trong khi nguồn khác đưa ra con số 11.418 ha. Sự khác biệt này có thể do phạm vi tính toán chưa thống nhất. Dự kiến, khi hoàn thành, trục đại lộ cảnh quan sông Hồng sẽ kết nối nhiều khu vực, kết hợp chức năng giao thông và cảnh quan, tạo ra một không gian công cộng lớn cho Thủ đô.

Dự án đang trong quá trình thẩm định, nhiều vấn đề về tài chính và quỹ đất đối ứng cần được làm rõ trước khi phê duyệt.

Hiện tại, dự án mới chỉ ở giai đoạn đề nghị thẩm định chủ trương đầu tư. Hồ sơ do liên danh nhà đầu tư lập đã được gửi tới UBND TP Hà Nội, Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan. Các cơ quan chức năng sẽ tiến hành rà soát, thẩm định các nội dung về tổng mức đầu tư, cơ cấu chi phí, phương án tài chính và quỹ đất đối ứng. Một trong những vấn đề nổi cộm là đề xuất bổ sung quỹ đất đối ứng ngoài phạm vi phân khu sông Hồng, với diện tích 2.265 ha thuộc các xã Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng. Việc này có thể gặp phải những rào cản về pháp lý và quy hoạch, khi quỹ đất nằm ngoài phạm vi dự án chính. Ngoài ra, mức chênh lệch hơn 293.300 tỷ đồng giữa giá trị quỹ đất đối ứng sơ bộ và tổng mức đầu tư cũng cần được giải trình thuyết phục. Dự án dự kiến sẽ được trình cấp có thẩm quyền quyết định sau khi hoàn tất thẩm định. Nếu được phê duyệt, đây sẽ là một trong những dự án phát triển đô thị lớn nhất từng được triển khai tại Hà Nội, với quy mô đầu tư lên tới hơn 27 tỷ USD.

Tóm lược

• Liên danh Đại Quang Minh, THACO, Hòa Phát đề xuất dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng theo hình thức BT, tổng vốn 714.256 tỷ đồng.
• Để đổi lấy quyền đầu tư, liên danh yêu cầu được hoán đổi 12 khu đất tổng diện tích 5.073 ha, trong đó 2.265 ha nằm ngoài phạm vi dự án.
• Dự án kéo dài 13 năm (2026-2038), chia 3 giai đoạn, ưu tiên hoàn thành trục Hữu Hồng và công viên Phú Thượng vào năm 2026.
• Vốn tự có của liên danh chỉ 107.138 tỷ đồng (15%), phần còn lại phụ thuộc vào vay ngân hàng với lãi suất tạm tính 10,5%/năm.
• Chênh lệch giữa giá trị đất đối ứng sơ bộ và tổng mức đầu tư lên tới hơn 293.300 tỷ đồng, cần được thẩm định kỹ.
• Dự án đang trong giai đoạn thẩm định, chưa được phê duyệt; nhiều vấn đề pháp lý và tài chính cần làm rõ.