Robert Fico yllättää: Slovakia tukee nyt Ukrainan EU-jäsenyyttä ja rauhansopimusta ilman Ukrainan suostumusta ei synny

Faktat

• Robert Fico ja Volodymyr Zelenskyi tapasivat Armenian pääkaupungissa Jerevanissa 4. toukokuuta.
• Fico ilmoitti tukevansa Ukrainan EU-jäsenyyttä, koska Slovakia haluaa Ukrainasta vakaan ja demokraattisen naapurin.
• Fico korosti, ettei rauhansopimus Venäjän kanssa ole mahdollinen ilman Ukrainan suostumusta.
• Slovakia ja Unkari lakkasivat vastustamasta EU:n 90 miljardin euron lainapakettia Ukrainalle Družba-öljyputken avauduttua.
• Ficon Smer-puolue erotettiin europarlamentin sosiaalidemokraattien ryhmästä sen siirryttyä nationalistisempaan ja Venäjä-mielisempään linjaan.
• Unkarin pääministeri Viktor Orbán hävisi huhtikuun vaalit EU-mielisemmälle Péter Magyarille.
• Ficon hallituskumppani, Slovakian kansallispuolueen johtaja Andrej Danko kritisoi pääministerin Ukraina-mielisiä lausuntoja.

Pääministeri Ficon äkillinen linjanmuutos

Slovakian pääministeri Robert Fico on yllättäen ilmoittanut tukevansa Ukrainan pyrkimyksiä liittyä Euroopan unioniin ja korostanut, ettei sodan päättävästä rauhansopimuksesta voida päättää ilman Ukrainan suostumusta. Fico, jota on pidetty EU:n Venäjä-mielisimpänä johtajana Viktor Orbánin jälkeen, kävi lauantaina puhelinkeskustelun Ukrainan presidentin Volodymyr Zelenskyin kanssa ja tapasi tämän kasvotusten maanantaina Armenian pääkaupungissa Jerevanissa järjestettävässä EU-huippukokouksessa. Fico kirjoitti Facebook-sivuillaan, että muutamista erimielisyyksistä huolimatta hän ja Zelenskyi ovat kiinnostuneita ystävällisten suhteiden ylläpitämisestä maiden välillä. Hän vahvisti Slovakian tukevan Ukrainan EU-jäsenyyttä, koska ”Slovakia haluaa naapurimaamme Ukrainan olevan vakaa ja demokraattinen maa”. Lisäksi Fico totesi, ettei mikään rauhansopimus Venäjän federaation kanssa ole mahdollinen ilman Ukrainan suostumusta.

Zelenskyin vastaus ja tulevat tapaamiset

Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi kertoi X:ssä tavanneensa Ficon ja todenneensa, että Ukraina on avoin rakentavalle vuoropuhelulle Slovakian kanssa ja kiinnostunut kehittämään vahvoja suhteita. Hän kiitti Ficon tukea Ukrainan EU-jäsenyydelle. Fico ja Zelenskyi sopivat jatkavansa yhteistyötä hallitusten välisten kokousten ja vierailujen muodossa toistensa pääkaupunkeihin. Tapaaminen Jerevanissa järjestettiin juuri ennen kuin Zelenskyin on määrä osallistua Venäjän voitonpäivän juhlallisuuksiin Moskovassa lauantaina 9. toukokuuta. Ficon aiempi kielteinen kanta Ukrainan EU-jäsenyyteen oli vielä huhtikuun lopulla selvä: hän kehotti EU:ta unohtamaan Ukrainan nopeutetun liittymisen, ellei Ukraina avaa Družba-öljyputkea Unkariin ja Slovakiaan.

Družba-öljyputki ja EU:n lainapaketti

Taustalla on kiista Družba-öljyputkesta, joka kuljettaa venäläistä öljyä Slovakiaan ja Unkariin. Orbán ja Fico ovat katsoneet Ukrainan pitävän maita panttivankinaan estämällä putken toiminnan. Kun Ukraina avasi putken, Slovakia ja Unkari lakkasivat vastustamasta EU:n 90 miljardin euron lainapaketin antamista Ukrainalle. Fico ilmoitti lopettavansa lainapaketin vastustamisen ja sanoi voivansa tukea Venäjä-pakotteita, kunhan öljy alkaa virrata Družban kautta. Myöhemmin hän tarkensi, ettei Slovakia tule osallistumaan lainaan. Tämä osoittaa, että Ficon myönnytykset ovat ehdollisia ja sidoksissa öljynkuljetuksen jatkumiseen.

Poliittinen tausta: Orbánin tappio ja Smerin siirtyminen

Ficon retoriikan muutos ajoittuu aikaan, jolloin Unkarin pääministeri Viktor Orbán hävisi huhtikuun parlamenttivaalit EU-mielisemmälle Péter Magyarille. Orbán oli ollut Ficon tärkein liittolainen EU:n Venäjä-politiikan jarruttamisessa. Ficon oma puolue Smer on liikkunut palattuaan valtaan vuonna 2023 nationalistisempaan, vasemmistopopulistiseen ja Venäjä-mielisempään suuntaan, minkä seurauksena se erotettiin europarlamentin sosiaalidemokraattien ryhmästä. Ficon hallituskumppani, äärinationalistisen Slovakian kansallispuolueen (SNS) puheenjohtaja Andrej Danko kritisoi pääministerin Ukraina-mielisiä lausuntoja paikallismedia Denník N:n mukaan. Tämä osoittaa, että Ficon uusi linja ei välttämättä nauti hallituskumppanin tukea.

Mitä seuraavaksi?

Ficon ilmoitus tukee Ukrainan EU-jäsenyyttä ja rauhansopimuksen ehdollisuutta on merkittävä muutos Slovakian ulkopolitiikassa. Kuitenkin Ficon aiemmat lausunnot ja hänen hallituskumppaninsa kritiikki herättävät kysymyksiä siitä, kuinka pysyvä tämä linjanmuutos on. Fico on osoittanut kykynsä muuttaa kantaansa nopeasti olosuhteiden mukaan, kuten Družba-putken avautuminen osoitti. Slovakian tuki Ukrainan EU-jäsenyydelle voi helpottaa Ukrainan tiellä unioniin, mutta Ficon ehdollisuus ja sisäpoliittiset jännitteet saattavat edelleen vaikuttaa Slovakian ulkopolitiikkaan. Seuraavat kuukaudet näyttävät, onko Ficon uusi linja pysyvä vai taktinen siirto.

Yhteenveto

• Robert Fico muutti kantansa Ukrainan EU-jäsenyyteen ja rauhansopimukseen keskusteltuaan Zelenskyin kanssa.
• Muutos liittyy Družba-öljyputken avautumiseen ja Unkarin vaalitulokseen, joka heikensi Orbánin asemaa.
• Fico asetti tukensa ehdoksi öljynkuljetuksen jatkumisen, eikä Slovakia osallistu EU:n lainapakettiin.
• Ficon hallituskumppani Andrej Danko kritisoi pääministerin uutta linjaa, mikä voi aiheuttaa sisäpoliittisia jännitteitä.
• Ficon Smer-puolue on siirtynyt nationalistisempaan ja Venäjä-mielisempään suuntaan, ja se on erotettu EU-parlamentin sosialidemokraattien ryhmästä.
• Slovakian tuki voi edistää Ukrainan EU-jäsenyyttä, mutta Ficon aiempi käytös herättää epäilyksiä sitoumuksen pysyvyydestä.