Cao Bằng đề xuất nâng cấp sân bay lên cấp 4E, Bộ Xây dựng giao Cục Hàng không nghiên cứu

Sự thật chính

• Bộ Xây dựng giao Cục Hàng không Việt Nam chủ trì nghiên cứu nâng quy mô sân bay Cao Bằng từ 4C lên 4E.
• UBND tỉnh Cao Bằng đề xuất nâng cấp vào tháng 4/2026.
• Sân bay cấp 4E có thể tiếp nhận tàu bay thân rộng như Boeing 777, 787, Airbus A350, A330.
• Đường băng dự kiến dài 3.000-3.500 m, đáp ứng tiêu chuẩn 4E mà không tăng đáng kể chi phí giải phóng mặt bằng.
• Sân bay được định hướng là điểm kết nối mạng lưới giao thông Đông Bắc, liên kết cao tốc CT07 và CT10.
• Quy hoạch hiện tại theo Quyết định 648/QĐ-TTg chỉ ở cấp 4C, chưa đáp ứng nhu cầu tương lai.

Đề xuất nâng cấp sân bay Cao Bằng lên cấp 4E

Bộ Xây dựng vừa có văn bản giao Cục Hàng không Việt Nam chủ trì, phối hợp với Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam nghiên cứu điều chỉnh quy mô và hỗ trợ xác định vị trí quy hoạch Cảng hàng không Cao Bằng. Động thái này diễn ra sau đề xuất của UBND tỉnh Cao Bằng vào giữa tháng 4/2026 về việc nâng cấp sân bay từ cấp 4C lên 4E. Trước đó, theo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, sân bay Cao Bằng được định hướng đầu tư sau năm 2030 với quy mô cấp 4C. Tuy nhiên, chính quyền tỉnh cho rằng phương án này chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển trong tương lai.

Yêu cầu kỹ thuật và vị trí quy hoạch

Bộ Xây dựng yêu cầu các đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá tổng thể để xác định vị trí quy hoạch phù hợp, bảo đảm yêu cầu kỹ thuật hàng không và điều kiện địa hình. Mục tiêu là hài hòa giữa yêu cầu kỹ thuật, điều kiện địa hình, dân sinh, quốc phòng – an ninh và hiệu quả kinh tế - xã hội. UBND tỉnh Cao Bằng đề nghị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Quốc phòng và các cơ quan chuyên ngành hàng không, nghiên cứu, khảo sát để lựa chọn vị trí tối ưu. Địa phương cũng đề nghị tích hợp phương án vị trí vào các quy hoạch liên quan, bảo đảm tính thống nhất giữa quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành và quy hoạch tỉnh.

Lợi thế của cấp 4E so với 4C

Theo tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), sân bay cấp 4E có thể tiếp nhận các loại tàu bay thân rộng như Boeing 777, Boeing 787, Airbus A350, Airbus A330, phù hợp với các đường bay trung và dài hạn, bao gồm cả vận tải hành khách và hàng hóa. Trong khi đó, nếu chỉ đầu tư ở quy mô 4C, khả năng khai thác trong tương lai có thể bị hạn chế và phát sinh nhu cầu nâng cấp. Đánh giá sơ bộ cho thấy các khu vực dự kiến quy hoạch trên địa bàn tỉnh có điều kiện địa hình và quỹ đất cho phép bố trí đường cất hạ cánh dài từ 3.000 – 3.500 m, đáp ứng tiêu chuẩn cấp 4E mà không làm tăng đáng kể chi phí giải phóng mặt bằng so với phương án 4C. Việc xác định quy mô lớn ngay từ đầu sẽ tạo điều kiện tổ chức mặt bằng tổng thể hợp lý, hạn chế điều chỉnh quy hoạch trong các giai đoạn sau.

Tầm nhìn kết nối vùng Đông Bắc

Cảng hàng không Cao Bằng được định hướng là điểm kết nối trong mạng lưới giao thông khu vực Đông Bắc, liên kết với các tuyến cao tốc CT07 và CT10. Ông Hoàng Văn Thạch, Phó chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, nhấn mạnh: “Phương án đầu tư theo tiêu chuẩn 4E ngay từ đầu cũng giúp tối ưu hóa vòng đời Dự án, giảm chi phí nâng cấp, mở rộng về sau; đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng, đặc biệt trong bối cảnh phát triển logistics xuyên biên giới và nhu cầu vận tải hàng không tại khu vực đang gia tăng nhanh.” Theo lãnh đạo UBND tỉnh, việc sớm xác định vị trí quy hoạch phù hợp sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và nâng cao hiệu quả khai thác trong dài hạn.

Các bước tiếp theo và thách thức

Bộ Xây dựng giao Cục Hàng không Việt Nam chủ trì, phối hợp với Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam nghiên cứu điều chỉnh quy mô và hỗ trợ xác định vị trí quy hoạch. Các đơn vị liên quan cần khảo sát, đánh giá tổng thể để bảo đảm yêu cầu kỹ thuật hàng không và điều kiện địa hình. Việc nâng cấp quy mô đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Quốc phòng và các cơ quan chuyên ngành hàng không. Đồng thời, tỉnh Cao Bằng cần tích hợp phương án vị trí vào các quy hoạch quốc gia, ngành và tỉnh để làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.

Ý nghĩa chiến lược đối với phát triển kinh tế - xã hội

Việc đầu tư sân bay cấp 4E ngay từ đầu không chỉ đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không tăng nhanh mà còn thúc đẩy phát triển logistics xuyên biên giới, kết nối khu vực Đông Bắc với các trung tâm kinh tế lớn. Quyết định này phản ánh tầm nhìn dài hạn của tỉnh Cao Bằng trong việc tận dụng lợi thế địa kinh tế, đồng thời đặt ra yêu cầu cao về quy hoạch tổng thể và quản lý dự án. Nếu được phê duyệt, sân bay Cao Bằng sẽ trở thành cửa ngõ hàng không quan trọng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của vùng và tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Tóm lược

• Bộ Xây dựng đã giao Cục Hàng không Việt Nam nghiên cứu nâng cấp sân bay Cao Bằng từ 4C lên 4E.
• Sân bay cấp 4E có thể đón các máy bay thân rộng như Boeing 787 và Airbus A350.
• Đường băng dự kiến dài 3.000-3.500 m, đáp ứng tiêu chuẩn 4E mà không tăng đáng kể chi phí giải phóng mặt bằng.
• Sân bay được định hướng là điểm kết nối giao thông vùng Đông Bắc, liên kết cao tốc CT07 và CT10.
• Việc đầu tư quy mô lớn ngay từ đầu giúp tối ưu hóa vòng đời dự án và giảm chi phí nâng cấp sau này.
• Tỉnh Cao Bằng đề nghị tích hợp quy hoạch sân bay vào quy hoạch quốc gia, ngành và tỉnh để đẩy nhanh tiến độ.